济源市:“三三制”模式打造特色文化礼堂

2017-07-17   来源:济源市文明办

济源市坚持“文化为魂、设施为基、活动为先、效能为本”理念,探索创新“三三制”模式,即“三步骤”推进设施建设、“三平台”推动活动开展、“三要素”夯实发展基础,积极建设特色“文化礼堂”,着力打造供需对接、资源整合、特色鲜明的基层文化乐园,打通“公共文化服务最后一公里”。

一、因地制宜,“三步骤”推进设施建设。一是高起点规划。在对全市基层文化活动场地、设施、设备进行摸底调查的基础上,归纳梳理基层意见建议,按照高标准、实用性、特色性、整合性的原则,制定出台试点实施方案,明确试点工作的目标任务、工作措施和时间安排;与基层单位签定目标责任书,细化分解各项目标任务。二是分阶段推进。坚持试点先行,选择玉泉街道竹峪居委会、克井镇克井村等7个特色村(居、社区)作为试点,率先推进,大力推动文化礼堂建、管、用一体化,打造文化礼堂建设样板。试点经验成熟后,在全市全面推广,探索出一条具有济源特色的文化礼堂建设新路子。三是全方位融合。在坚持文化礼堂硬件建设标准的前提下,充分融入农耕文化、红色文化、传统文化等地方特色文化元素,努力实现“一镇一品牌、一村一特色”。如坡头镇留庄村传承“杜八联—留庄英雄民兵营”战斗历史,大力凸显红色文化;承留镇安腰村打造主题鲜明的墙体文化景观,既美化村容村貌,又发挥宣教功能。

二、功能丰富,“三平台”推动活动开展。一是搭建本土文化展示平台。充分利用文化礼堂场馆,对传统文化进行现代转化和传播。如卢仝故里思礼镇每月组织开展一次卢仝文化研讨活动,每两月刊发一期研讨文集杂志;小浪底水利枢纽工程移民村玉泉街道陆家岭居委会,全面整理从清朝至今的村史,专门设置展厅展示民俗老物件,记录水库移民的变迁史。二是搭建群众文化活动平台。借助文化礼堂,每年通过现场教学和远程培训,开办“百姓健康舞短期培训班”“板胡公益培训班”“舞蹈公益培训班”等系列免费培训服务,提高基层文艺骨干的业务水平,推动业余文艺团体快速发展。组织举办内容丰富、形式多样的群众性文化活动,充分调动基层群众的参与积极性,目前已实现每个村业余文艺团队不少于2支,直接参与活动的群众达到常住人口35%;每村每年开展民俗文化活动不少于1次。三是搭建综合功能服务平台。充分整合基层村(居、社区)现有文化资源,如文化大院、党群综合服务中心、科技推广室、法制宣传室、文娱活动室等硬件设施和场所,通过扩建、改建、置换等方式整合到文化礼堂建设中去,避免重复建设,切实发挥整体效益。积极拓展文化礼堂功能,着力打造农村综合服务阵地,目前全市文化礼堂基本实现集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体。在提供精神文化食粮的同时,还为基层群众提供“一站式”服务,如玉泉街道北水屯居委会文化礼堂已实现党务、政务、村务、商务(阿里巴巴农村淘宝)、法务(法律咨询服务)、医务“六务合一”的功能集成。

三、保障得力,“三要素”夯实发展基础。一是强化机制保障。健全领导机制,成立文化礼堂建设专项工作领导小组,定期召开专题会议研究部署,及时发现和解决建设过程中存在的突出问题和困难;健全督导考核机制,将文化礼堂建设工作纳入全市年度工作目标考核体系;建立月汇报、季督导和重点任务跟踪督查制度,督查结果在新闻媒体定期公布,营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。二是强化资金保障。多渠道筹措资金,市财政以11%的年均增幅逐年加大经费投入,镇、村和社会资本也积极参与文化礼堂建设,如大峪镇寺郎腰村集资320万元新建高标准文化礼堂,大峪镇东沟村投入600余万元修建仿古文化一条街和“梦回童年”文化游乐场。目前全市人均文化事业费114元,人均公共文化设施面积0.6平方米,位居全省前列。三是强化队伍保障。通过财政补贴、创新人才引进、鼓励志愿者参与等途径,充实基层文化管理队伍,目前全市每个村(居、社区)至少配备一名村级文化协管员从事文化礼堂管理工作;同时,采取灵活多样的方式充实基层文化队伍,如思礼镇通过人事代理吸纳2名专业人才专职从事文化工作,五龙口镇采取合同聘用方式聘请4名教师负责文化礼堂管理、书画苑培训授课等工作。

目前,全市已建成覆盖城乡的文化礼堂433个,村(居、社区)覆盖率从建设之初的22%增至80%

主办:河南省文明办 承办:大河网