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暑期开展文化市场集中整治行动的通知

2016-07-21   来源:河南省文明办

为深入推进社会文化环境治理,积极营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化氛围,按照2016年省文明委《工作要点》和《2016年全省未成年人思想道德建设重点工作及任务分工》安排,省文明委决定,暑假期间在全省范围内继续开展文化市场集中治理行动。现将有关事宜通知如下。

一、总体要求

认真贯彻落实中央、省委关于净化社会文化环境的工作部署和有关要求,坚持以立德树人为目标,大力开展净化网吧、网络、荧屏声频、出版物市场专项行动,集中治理、重点解决群众反映强烈的突出问题和违法违规行为,为广大未成年人营造清朗、健康的暑期社会文化环境。

二、主要任务

1、组织开展网吧市场集中整治行动。组织开展专项行动,严厉查处网吧接纳未成年人等违法违规行为,进一步规范网吧经营秩序。在调查摸底基础上,组织开展整治“黑网吧”集中行动,坚决查处取缔“黑网吧”和变相经营网吧。

牵头单位:省文化厅

责任单位:省工商局、省公安厅、省通信管理局

2、组织开展网络、手机淫秽色情和低俗信息专项整治行动。以手机网站、手机APP、搜索引擎、音视频网站、交友网站、娱乐网站、网络游戏等为治理重点,加强对社交网络和即时通信工具的规范和引导。开展对电信运营企业特别是互联网接入服务单位的检查,严肃查处为淫秽色情等违法网站提供代收费的企业,切断网络淫秽色情信息传播利益链条。

牵头单位:省公安厅

责任单位:省委网信办、省文化厅、省新闻出版广电局、省通信管理局

3、组织开展净化荧屏声频专项行动。严格管理黄金时段广播影视节目播出,遏制低俗媚俗之风。进一步建立健全严格的节目审查制度和节目播出程序,切实落实信息审查、播出管理、记录留存和违法有害信息发现、防范、报告措施。全面清查危害未成年人身心健康的广播电视节目,清理整顿违法违规的性病治疗、性药品等不良广告。

责任单位:省新闻出版广电局、省工商局

4、组织开展“扫黄打非”和少儿出版物市场治理专项行动。加强对小报小刊、电子出版物的管理,严厉查处宣扬淫秽色情、凶杀暴力、低俗庸俗、鬼怪灵异、封建迷信及伪科学内容的口袋书、卡通画、游戏软件等危害未成年人身心健康的有害出版物,加大对农村和城乡结合部色情低俗演出的打击力度。加强校园周边环境集中整治,维护校园及周边环境的良好秩序,为未成年人提供健康向上的精神文化产品。

牵头单位:省新闻出版广电局

责任单位:省教育厅、省公安厅、省文化厅、省工商局、省卫计委

三、组织实施

1、安排部署(7月中旬)。各级文明办牵头,对暑期文化市场专项整治工作作出安排部署,制定实施方案。组织新闻媒体,采取多种形式,广泛宣传开展暑期集中整治工作的重要意义,宣传文化市场管理的有关政策规定,动员社会各界参与监督、举报,营造浓厚社会氛围。

2、集中整治(7月下旬至8)。各地各有关部门要按照集中整治行动的任务和要求,采取切实措施,开展专项行动,对违法违规网吧、淫秽图书音像制品、互联网、手机有害信息和荧屏视频低俗节目、不良广告进行全面执法检查和集中整治,对重点地区、重点场所开展联合执法活动,加大打击力度,形成高压态势,对违法违规经营的单位和个人坚决依法查处。

3、总结验收(9月上旬)。各地各有关部门对暑期文化市场集中整治行动进行总结,对取得的成效和存在的突出问题认真进行分析评估,总结好做法、好经验,查找薄弱环节,明确今后工作的努力方向。要在自查的基础上,形成书面总结材料,于915前报省文明办未成年人工作处(电子邮箱:hnwmbwcnr@126.com)。

四、工作要求

1、提高认识,高度重视。各地各有关部门要从维护未成年人健康成长的大局出发,充分认识开展暑期文化市场集中整治工作的重要性,高度重视,周密部署,切实加强组织领导,落实责任制和责任追究制,务使任务到位、组织到位、责任到位、惩处到位,确保暑期集中整治工作取得良好效果。

2、明确责任,密切配合。各级党委宣传部、文明办、教育、公安、文化、新闻出版广电、工商、通信管理等部门(单位)要根据职责分工,充分发挥职能优势,各司其职,各负其责,密切配合,齐抓共管,形成合力。要建立健全部门信息交流和联动执法机制,加强部门间的沟通协作,开展联合执法行动,及时协商解决工作中的难点问题。

3、强化督查,增强实效。各地各有关部门要深入基层,深入一线,摸清情况,查准线索,加强督导检查,确保打击治理不留死角。要组建由“五老”人员、返乡大学生和教师、家长组成的志愿者队伍,在网吧、游艺场所集中地区进行巡查,宣传文化市场管理政策,发现、举报违法违规行为。暑假期间,省文明办将联合有关部门和新闻媒体进行暗访督查,对违法违规行为在媒体上进行曝光,对行动迟缓、工作不力、问题突出的地区和单位给予通报批评。

4、加强引导,疏堵结合。在组织开展集中整治行动的同时,要采取有效措施,积极创造条件,进一步充实、丰富未成年人暑期精神文化生活,引导他们走进社会,走进大自然,加强体育锻炼,参与健康、阳光的娱乐活动。要精心安排乡村学校少年宫、城市学校少年宫以及其他校外活动场所暑期活动计划,并落实到位。组织开展社会实践、志愿服务、参观旅游等形式多样的活动,丰富未成年人暑期文化生活。

 

                河南省精神文明建设指导委员会

                       2016年7月13

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